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                                當前位置:首頁 --> 三方機制

                                李玉賦:在貫徹落實《關于構建和諧勞動關系的意見》視頻會議上的講話

                                作者: 來源: 發布時間:2015-6-2 9:07:36點擊率:4249:
                                在貫徹落實《關于構建和諧勞動關系
                                的意見》視頻會議上的講話
                                李 玉 賦
                                (2015年5月21日)
                                同志們:
                                今天,國家協調勞動關系三方召開電視電話會議,就貫徹落實黨中央、國務院《關于構建和諧勞動關系的意見》(以下簡稱《意見》)進行部署,具有重要意義。等一會,蔚民、德成、哲洙同志還要講話。按照會議安排,我先講幾點意見。
                                一、深入學習貫徹習近平總書記關于構建和諧勞動關系的重要論述和黨中央國務院重大決策部署,進一步增強構建和諧勞動關系的責任感緊迫感
                                黨和國家歷來高度重視構建和諧勞動關系。早在2011年8月,中央就召開了全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會,習近平同志代表黨中央出席會議并發表重要講話,深刻闡述了構建和諧勞動關系的重大意義,并對這項工作進行了部署。黨的十八大以來,習近平總書記多次就工人階級和工會工作發表重要講話、作出重要批示,就構建和諧勞動關系提出了許多新思想新要求。在2015年4月28日慶!拔逡弧眹H勞動節暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上,習近平總書記強調指出:“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素,構建和發展和諧勞動關系,促進社會和諧”。對工會在構建和諧勞動關系中如何發揮作用,習近平總書記多次強調,工會要發揮好協調勞動關系的作用,既要站在職工的角度為職工說話辦事,維護好職工的利益,也要從維護社會穩定的角度,加強對職工的引導;要推動發展和諧勞動關系,代表職工群眾主動參與立法和政策制定,從制度上源頭上保障職工群眾利益;要深入研究勞動關系領域存在的突出問題,具體問題具體分析,有針對性地做好工作。這些重要論述,明確了工會在構建和諧勞動關系中的職責,是構建和諧勞動關系工作的根本遵循,為我們做好這項工作指明了方向。
                                《中共中央國務院關于構建和諧勞動關系的意見》進一步明確了構建和諧勞動關系的指導思想、工作原則、目標任務和重大舉措,這是構建中國特色和諧勞動關系的頂層設計和總體部署,是指導勞動關系工作的綱領性文件。各級工會一定要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于工人階級和工會工作的重要論述,認真領會《意見》的基本精神和主要內容,深刻理解構建和諧勞動關系的指導思想、工作原則、目標任務,全面把握依法保障職工基本權益、健全勞動關系協調機制、加強企業民主管理制度建設、健全勞動關系矛盾調處機制等政策措施,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。要從推進“四個全面”戰略布局,增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的高度出發,把構建中國特色和諧勞動關系作為推動經濟平穩健康發展、創新社會治理、維護社會和諧穩定的重要基礎和保證,適應經濟發展新常態下的勞動關系發展變化,不斷增強歷史使命感和工作緊迫感。
                                二、切實履行工會的政治責任和社會責任,努力在構建和諧勞動關系中展示新作為
                                長期以來,各級工會始終堅持在黨的領導下,堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路,致力于發展和諧勞動關系,在維護職工權益、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定上發揮著重要作用。新形勢下,各級工會組織和廣大工會干部要以貫徹落實《意見》為新的契機,找準工作著力點和切入點,聚焦主責主業,突出重點工作,明確工作抓手,創新方式方法,在建設中國特色和諧勞動關系中展示新作為。
                                一是依法保障職工基本權益。要切實履行維護職工合法權益的基本職責,自覺把工會維權工作納入黨政主導的維護群眾權益機制,抓住勞動就業、技能培訓、收入分配、社會保障、安全衛生等問題,著重關注一線職工、農民工、困難職工等群體在生產生活中遇到的實際困難,突出維權重點,增強維權實效,讓廣大職工更多更公平分享改革發展成果,有更多的獲得感。
                                二是推動健全勞動關系協調機制。要依法推進企業普遍開展集體協商,提升集體協商質量,發揮集體協商制度對調整勞動關系的基礎性作用。幫助和指導職工簽訂勞動合同,加強對企業執行勞動合同制度的監督。推動建立健全協調勞動關系三方委員會,完善三方機制職能,健全工作制度,共同研究解決有關勞動關系的重大問題。完善勞動關系矛盾調處、預防預警和應急處置機制,特別是要依法大力推進企業勞動爭議調解委員會和區域性、行業性勞動爭議調解組織建設,并充分發揮工會在其中的積極作用,及時化解勞動糾紛,調處集體勞動爭議,有效維護職工合法權益。
                                三是推進企業民主管理。要健全完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度,積極穩妥推進非公有制企業民主管理制度建設。推進廠務公開制度化、規范化,完善公開程序,充實公開內容。推行公司制企業建立職工董事、職工監事制度。不斷豐富職工民主參與形式,暢通職工民主參與渠道,提高職工民主管理、民主參與的實效,依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。
                                四是加強對職工的教育引導。要在維護職工權益的同時,加強對職工特別是新生代職工和農民工的人文關懷,有針對性地做好思想引導和心理疏導工作;鼓勵和支持企業打造健康文明、昂揚向上的職工文化,豐富職工精神文化生活;引導職工識大體、顧大局,正確對待社會利益關系調整,以理性合法形式表達利益訴求,自覺維護社會和諧穩定。
                                五是深化實踐探索和理論創新。要深入推進和諧勞動關系創建活動,推動構建和諧勞動關系綜合試驗區(市)建設,深入探索自貿區勞動關系工作,總結推廣成功的經驗和做法。要著力擴大覆蓋面、增強代表性,著力強化服務意識、提高維權能力,著力加強隊伍建設、提升保障水平,激發基層工會活力,努力使基層工會在構建和諧勞動關系的第一線有所作為、體現價值。要堅持改革創新,加強中國特色和諧勞動關系理論與實踐的研究,積極推進協調勞動關系制度、機制和方法創新。
                                三、加強三方成員單位的協同配合,形成合力推進構建和諧勞動關系的良好局面
                                國家協調勞動關系三方自2001年成立以來,在構建和諧勞動關系方面做了大量卓有成效的工作,促進了勞動關系與社會和諧穩定。實踐證明,三方機制是發揮政府、工會、企業方面代表的作用、共同研究解決勞動關系重大問題的重要機制,在構建和諧勞動關系中具有獨特作用。各級工會要進一步增強大局意識,依托三方機制,主動協同配合,推動構建和諧勞動關系工作不斷取得新發展。
                                一是始終堅持黨的領導,堅決支持政府發揮主導作用。構建和諧勞動關系是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。經過這些年的探索實踐,構建和諧勞動關系工作已初步形成黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與、法治保障的工作體制,這是我國協調勞動關系工作的特色和優勢。各級工會要自覺接受黨的領導,主動請示報告工作,通過三方機制、政府與工會聯席會議制度等途徑,反映職工群眾訴求和勞動關系方面存在的問題,提出解決問題的對策建議;推動建立健全黨政主導的職工權益維護機制,推動各級政府把構建和諧勞動關系納入當地經濟社會發展規劃和政府目標責任考核體系;堅持在黨委領導、政府主導下,加強工作銜接,積極配合政府開展勞動保障監察執法,促進構建和諧勞動關系各項工作落到實處。
                                二是主動參與協商民主,堅持依法構建和諧勞動關系。在當前勞動關系主體多元、利益訴求多樣的情況下,各級工會要堅持“促進企業發展、維護職工權益”的企業工會工作原則,與企業和企業代表組織經常進行溝通協調,廣泛開展平等協商,用民主的理念和協商的方法,加強合作、凝聚共識、化解矛盾,促進企業與職工共同建設、共同維護、共同發展和諧勞動關系。要善于運用法治思維和法治方式開展工作,積極參與勞動關系政策制定,推動健全勞動法律法規體系,促進完善基本勞動標準、集體協商和集體合同、企業工資、企業民主管理等方面的制度,在職工群眾中深入開展法治宣傳教育,促進勞動法律法規貫徹實施。
                                三是準確把握工會的職責定位,發揮獨特優勢和作用。工會是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶、國家政權的重要社會支柱和職工利益的代表者維護者。要堅持以職工為本,進一步明確工會在構建和諧勞動關系中的職責定位,把解決廣大職工最關心最直接最現實的利益問題和最困難最憂慮最急迫的實際問題,切實維護其合法權益,作為構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點,堅持在三方機制框架下,加強與各方協調配合,履行職責、發揮作用,更好地組織動員職工、教育引導職工、聯系服務職工,維護職工群眾合法權益,團結凝聚廣大職工為經濟平穩健康發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢建功立業。
                                構建和諧勞動關系是一項長期艱巨的任務,各級工會要把勞動關系工作擺在更加重要的位置,明確責任主體,狠抓工作落實,不斷推動勞動關系朝著規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的方向發展,為構建中國特色和諧勞動關系作出新的貢獻。
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