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                                當前位置:首頁 --> 三方機制

                                全哲洙:在貫徹落實《關于構建和諧勞動關系的意見》視頻會議上的講話

                                作者: 來源: 發布時間:2015-6-2 9:09:35點擊率:4308:
                                在貫徹落實《關于構建和諧勞動關系
                                的意見》視頻會議上的講話
                                全哲洙
                                (2015年5月21日)
                                 
                                同志們:
                                中共中央、國務院頒發的《關于構建和諧勞動關系的意見》,是新形勢下我國勞動關系工作領域的綱領性文件。認真學習、深入貫徹《意見》精神,對于構建和發展和諧勞動關系、促進社會和諧,增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位,具有十分重要的意義。
                                一、推動構建和諧勞動關系是工商聯的重要任務
                                工商聯是黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織,促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長是工商聯的工作主題。改革開放30多年來,我國非公有制經濟持續快速發展,取得了舉世矚目的成就,已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和經濟社會發展的重要力量。目前,我國私營企業已超過1600萬家,個體工商戶超過5073萬戶,從業人員達2.57億,80%的城鎮就業崗位和90%的新增就業崗位是由非公有制經濟提供的?梢哉f,非公有制企業勞動關系事關經濟發展和社會穩定,已經成為構建和諧勞動關系的重要領域。推進構建非公有制企業和諧勞動關系,不僅是黨的經濟領域統戰工作的重要內容,也是工商聯參與協同社會治理的重要切入點。
                                近年來,在黨的領導下,國家協調勞動關系三方密切協作,推動落實勞動法律法規,注重加強企業經營者和職工隊伍建設,積極引導企業加強黨建工作和文化建設,不斷健全協調勞動關系機制,大力開展勞動爭議預防調解工作,勞動關系工作取得了新的成就,實現了新的發展。工商聯作為協調勞動關系三方會議成員單位,充分發揮組織健全、會員廣泛、貼近企業的優勢,與人力資源社會保障部門、工會、企業聯合會等加強合作,不斷推進勞動關系工作,有力促進了中國特色和諧勞動關系的發展。一是開展教育引導。通過理想信念教育實踐活動,引導非公有制經濟人士樹立對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心、對社會的信譽;通過與全國總工會合作開展民營企業“關愛員工、實現雙贏”評選表彰活動,引領企業積極履行社會責任,善待員工、誠信經營、保護環境、投身公益;通過與人力資源和社會保障部、全國總工會、教育部等合作舉辦“民營企業招聘周”,積極鼓勵民營企業提供更多崗位、吸納擴大就業。二是參與勞動立法協商。圍繞勞動基準、社會保險、勞務派遣等熱點難點,深入非公有制企業了解實情、聽取意見,以提案議案等形式反映訴求、建言獻策。三是推動勞動爭議預防調解。針對近年來非公有制企業勞動爭議不斷增多的實際,會同人力資源和社會保障部在調研基礎上聯合印發指導意見,并通過以點帶面、組織培訓等方式,推進勞動爭議預防調解工作。四是依托三方機制發揮積極作用。各級工商聯橫向協同、縱向聯動,在擴大集體協商和集體合同覆蓋面、推進廠務公開和民主管理、開展勞動關系監測和形勢研判、參與應急事件處置等方面發揮了積極作用。經過各方的共同努力,越來越多的非公有制企業更加重視構建和諧勞動關系,自覺將其有機融入企業生產經營中,融入企業文化建設中,積極打造企業與職工的利益共同體、命運共同體和事業共同體,傳遞了正能量,展示了企業良好形象。
                                二、《意見》對非公有制企業構建和諧勞動關系提出了新要求
                                當前,隨著我國經濟進入增速換擋、結構優化、動力轉換的新常態,部分企業特別是傳統制造業企業經營困難,盈利能力下降,有可能影響職工權益,增加勞動關系不和諧風險;有些企業在轉型升級過程中,裁員處理不當容易激化矛盾,給構建和諧勞動關系帶來了新的壓力。隨著專業化分工的深入發展以及信息技術的廣泛應用、“大眾創業、萬眾創新”的大力推進,由電商、微商等新興業態不斷涌現所帶來的企業組織形式、用工方式和分配方式的變化,給構建和諧勞動關系帶來了新的挑戰。黨中央“四個全面”戰略布局更加注重發展和治理的系統性、整體性、協同性,更加注重規則和秩序,這為構建和諧勞動關系提出了新任務和新要求。
                                《意見》指出,和諧勞動關系的構建要堅持以人為本,依法保障職工報酬、休息休假、安全健康、社會保險等權益;要堅持依法構建,把勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法治化軌道;要堅持共建共享,統籌處理好促進企業發展和維護職工權益的關系;要堅持改革創新,不斷探索和把握非公有制企業勞動關系的特點規律。這就要求廣大非公有制企業準確理解和全面把握《意見》精神,樹立起勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,崇尚勞動,尊重職工,切實把根扎到職工群眾中去。要注重加強對職工的人文關懷,尊重職工的主人翁地位,不斷改善勞動條件,保障職工根本權益,增加職工的歸屬感、幸福感;要注重激發職工參與企業發展的活力,使企業發展與職工成長能融合共生,推動企業內部形成規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系;要注重運用法治思維和法治方式構建和諧勞動關系,嚴格執行勞動法律法規,全面簽訂和履行勞動合同,依法規范用工,推動企業誠信評價制度建設,加強職工參與廠務公開、民主管理、集體協商和集體合同制度建設;要注重探索非公有制企業勞動關系的特殊性,正確認識勞動關系矛盾屬于內部矛盾,突出抓好預防,廣泛協調協商,力爭將各類矛盾糾紛化解在企業內部,消除在萌芽狀態。
                                三、各級工商聯要以改革創新的精神抓好《意見》的貫徹落實
                                企業和諧穩定是社會和諧穩定的基礎,和諧勞動關系是企業健康發展的基本條件。作為企業代表組織,我們要推動各級工商聯把學習貫徹《意見》列入重要議事日程,與深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與學習貫徹中央統戰工作會議精神結合起來,緊緊圍繞兩個健康工作主題,將勞動關系工作納入整體部署,加強宣傳引導,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,并進行督促檢查。
                                當前和今后一個時期,要把《意見》精神深入貫徹落實到工商聯促進兩個健康工作的實踐中,重點抓好以下幾方面工作。
                                一要深入開展以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動。各級工商聯要始終堅持團結、服務、引導、教育的方針,進一步加強和改進非公有制經濟人士思想政治工作,引導他們自覺踐行社會主義核心價值觀,牢固樹立愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻精神,主動關注就業、改善就業,切實履行報效國家、服務社會、造福職工的企業社會責任;引導他們尊法學法守法用法,依法治企、依法經營、依法維權,增強法治意識,防范法律風險,積極參與全面推進依法治國實踐;引導他們樹立“人力資源是第一資源”的理念,增強企業依法用工意識,自覺關愛職工,保障職工合法權益,促進企業與職工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享;引導他們發揚識大體、顧大局的光榮傳統,正確認識和對待改革發展過程中利益關系和利益格局的調整,正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益的關系,樹立法治觀念,增強法律意識,自覺維護社會和諧穩定。
                                二要推動優化非公有制企業發展環境。新形勢下,非公有制企業和諧勞動關系應當是經營者和勞動者相互尊重、和諧相處的平等關系,齊心協力、共謀發展的依存關系,利益相容、興衰與共的共生關系,共同創造、共享成果的發展關系。企業的健康發展是構建和諧勞動關系的前提,只有企業可持續發展了,才能帶動就業、增加收入、改善勞動條件。各級工商聯組織要積極參與勞動立法協商,立足企業實際,反映非公有制企業合理訴求,依法維護企業合法權益,努力營造公平競爭的市場環境和平等保護的法治環境。要密切關注非公有制企業特別是中小微企業在生產經營中遇到的困難和問題,積極建言獻策,推動各級政府落實減輕企業負擔、扶持企業發展的政策措施。
                                三要引導非公有制企業轉型升級。在經濟發展新常態下,各級工商聯要引導企業緊緊依靠創新驅動、職工素質提升和加強管理等途徑主動轉型升級,不斷提升競爭力,增強可持續發展能力,為構建和諧勞動關系創造物質條件。勞動是人類的本質活動,勞動光榮、創造偉大是對人類文明進步規律的重要詮釋。無論時代條件如何變化,職工永遠是企業創新的主力軍,要引導企業實施職工素質建設工程,推動建設宏大的知識型、技術型、創新型職工大軍,為企業轉型升級提供堅強的后盾。要引導企業在轉型升級過程中逐步建立現代企業制度,完善公司法人治理結構,依法推行集體協商和集體合同制度,不斷健全企業民主管理制度,推進廠務公開制度化、規范化,推行職工董事、職工監事制度。
                                四要認真履行勞動關系協調職能,充分發揮協商調解作用。各級工商聯要加快進入本級協調勞動關系三方會議,加強與政府、工會的溝通協作,共同研究解決有關勞動關系重大問題。商會是工商聯的基層組織和工作依托,要積極推動商會參與三方機制工作,充分利用三方機制參與勞動關系協調,在反映企業合理訴求、參與勞動立法協商、勞動爭議處置、組織宣傳培訓等方面發揮重要作用。要堅持預防為主、基層為主、調解為主的工作方針,引導非公有制企業普遍建立內部勞動爭議協商調解機制,引導商會依法建立行業性、區域性勞動爭議調解組織,充分發揮協商、調解在處理勞動爭議中的基礎性作用。
                                五要積極推動非公有制企業黨建工作。各級工商聯要積極配合黨委有關部門在非公有制企業黨建工作中,不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,積極探索適合企業特點的工作途徑和方法,有效增強企業黨群組織活力,發揮黨群組織在推動企業發展、凝聚職工群眾、促進和諧穩定中的作用。要教育引導非公有制企業主要出資人支持企業黨建工作,與培育先進企業文化結合起來,充分發揮企業黨組織在職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用。
                                同志們,全面建成小康社會必須充分調動廣大職工的積極性、主動性、創造性,構建和諧勞動關系是重要前提和保障。各級工商聯要以貫徹落實《意見》為動力,與人力資源社會保障部門、工會、企業聯合會等三方一起精誠協作,扎實做好非公有制企業和諧勞動關系構建工作,為中國經濟社會發展匯聚強大正能量,為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
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